【今日头条】数据中心禁令潮席卷美国 亚利桑那州增长遇阻

【本报讯】数据中心如雨后春笋般在美国各地扩张，但随之而来的却是地方反对声浪和州级临时禁令。缅因州议员、民主党人梅拉妮·萨克斯（Melanie Sachs）原本以为缅因州地处东北偏远、环境以龙虾和L.L.Bean闻名，不会吸引数据中心目光，却意外发现已有两个大型项目悄然提出。她推动的临时禁令法案已获州众议院通过，参议院即将表决，若获州长珍妮特·米尔斯（Janet Mills）签署，缅因州将成为全美首个对大型新数据中心实施临时禁令的州，为期至2027年底，以评估电力、水资源消耗及对就业、经济的影响。

据最新数据，全美目前运营的数据中心已超过5400座（Cloudscene数据库2025年11月数据为5427座），远超一年前的4000多座。德州和弗吉尼亚州在建项目最多，德州140座、弗吉尼亚136座；亚利桑那州在建35座，位居前列。全美在建或规划中的新数据中心接近3000座，电力容量扩张迅猛，北美在建容量已超25GW至35GW，主要集中在AI和hyperscale项目。

反对浪潮跨党派蔓延反对声音并非局限于传统“蓝州”。缅因州法案获两党支持；类似临时禁令提案还出现在纽约、南卡罗来纳、俄克拉荷马、佛蒙特等红蓝州，以及佐治亚、马里兰、密歇根、新罕布什尔、明尼苏达、威斯康星等多地，至少11-12个州已提出相关立法。地方层面，超过140个社区团体已在一年多内阻挡或延误超600亿美元数据中心投资。议员们普遍认为，行业发展“速度、规模和保密性”过高，地方许可程序形同虚设，公众缺乏实质参与机会。哈佛大学社会学教授杰森·贝克菲尔德（Jason Beckfield）指出：“社区成员和民选代表根本跟不上节奏，买公共支持比建发电厂还难。”

电力和水资源成本是核心关切。缅因州众议员艾米·罗德（Amy Roeder）直言：“我们正被电价压垮，把耗电巨大的数据中心放在中间太不负责任了。”数据中心联盟（Data Center Coalition）则辩护称，行业带来就业、投资和税收，但反对者认为现有政策未能跟上AI驱动的爆炸式增长。

哪些州数据中心最多？弗吉尼亚州稳居全美第一，拥有665座数据中心，被誉为“全球数字之都”；德州紧随其后413座，加州321座。德州正加速追赶甚至超越弗吉尼亚，在建和规划项目总量可能领先。其他热点包括佐治亚、俄亥俄等。

亚利桑那州数据中心现状亚利桑那州目前约有164座数据中心（Data Center Map数据），主要集中在马利科巴郡（凤凰城地区已超125座，大凤凰地区在建项目约153-176座），全州排名全国前七。凤凰城凭借廉价电力、土地资源、温和气候和光纤网络，成为hyperscale运营商（如微软、谷歌、亚马逊、Meta）青睐之地。州内已有超2GW运营容量，在建35座，规划项目30个，预计新增逾10GW容量，增长势头强劲。

州府态度转向谨慎亚利桑那州府态度正从积极扶持转向严格把关。民主党州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）曾在2013年作为州参议员支持数据中心税收优惠，但今年1月州情咨文中公开呼吁废除该销售税豁免，称其为“3800万美元的企业福利”，并建议对数据中心征收科罗拉多河水使用费，让大型用户承担更多电网升级成本。州长任命的任务小组也建议取消税收激励，并要求数据中心与居民合作，避免社区冲突（如钱德勒、图森等地已出现的抗议）。霍布斯同时推动州土地部门简化能源基础设施审批，但否决了为数据中心配套小型模块化核反应堆（SMR）提供全面豁免的法案，强调“不能把车放在马前”。

扶持态度曾强力但面临调整过去，亚利桑那州通过《计算机数据中心计划》（Computer Data Center Program）提供10-20年州、郡、市交易特权税（TPT）和使用税豁免，投资门槛2500万美元起，吸引了大量投资，被视为经济增长引擎。州商务局（Arizona Commerce Authority）一直推广“低灾风险、电力成本低于加州20%”的优势，联邦层面也通过行政令加速AI数据中心用地审批和激励。然而，随着电网压力增大、电价上涨和居民抱怨，州府及地方（如美莎市新zoning限制）正收紧政策，强调“平衡增长与影响”，要求数据中心自建能源或承担更多公共成本。行业人士担忧，此举可能向投资者释放“州府不欢迎”的信号。

全国数据中心热潮仍在继续，但缅因州禁令若通过，或将为其他州树立先例。亚利桑那州作为西部重要枢纽，正处于“机遇与挑战并存”的十字路口：如何在AI时代吸引投资，同时保护电力、水资源和社区利益，成为州府、议员和居民共同面对的课题。