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啥?钱德勒市市长不合法?

在亚省华人聚居的钱特勒市最近有点嘈杂。

市长凯文·哈奇(Kevin Hartke)和市政府现在面临一项诉讼,指控他非法竞选并赢得了该市最高职位。

5月22日,哈奇2022年市长竞选对手露丝·琼斯(Ruth Jones)向哈奇和钱特勒市政府提起诉讼,就在市议会讨论该问题的会议前几个小时。

核心论点在于,现行宪章中关于任期限制:禁止已连任两届议员竞选和当选市长。

钱德勒市副检察官Tawn Kao在5月22日的会议上表示,尽管几十年来,城市宪章一直被解释为允许已连任两届议员担任两届市长,但该措辞为法律纠纷留下了一些回旋余地。

议会在5月22日的会议上考虑修改宪章措辞,明确规定连续任职16年是合法的。讨论定于6月2日继续进行。

ChandlerMayorKevinHartke

哈奇担任钱德勒市长有哪些法律问题?

哈奇是华人社区老朋友,多次出席华人社区活动。他于2008年首次被任命为市议员,以填补空缺。之后,他于2010年至2018年连续两次当选市议员。他于2018年和2022年成功竞选市长。

       哈奇追随了前任博伊德·邓恩(Boyd Dunn)和杰伊·蒂布什雷尼(Jay Tibshraeny)的脚步。这三位市长都成功地从市议员到市长连任四届,无人质疑。

       博伊德·邓恩(Boyd Dunn)曾于1994年至2011年担任市议员,他表示,自己竞选市长时“没有理由”咨询市检察官,并引用了前任市长的先例。

目前,关于任期限制的宪章措辞有两种截然不同的解读:一种解读认为哈特克是合法的市长,另一种解读则对他的任期提出质疑。

第二种解释是,宪章限制一个人在议会任何职位上只能连续担任两届,这使得哈特克担任市长的任期不合法。

同样的解释导致琼斯提起诉讼。

钱德勒宪章实际上对任期限制有何规定?

城市宪章第2.01条规定:“任何人不得连续当选议员超过两届,也不得连续当选市长超过两届,或连续当选市长超过两届。连续当选两届议员、两届市长或连续当选市长超过两届的,四年内不得再次担任上述职务。”

钱德勒的最近三任市长连任四届

此前,另外两位市长邓恩(Dunn)和蒂布什雷尼(Tibshraeny)也做出了同样的举动,引发了人们对哈奇(Hartke)合法性的质疑。这三位市长在成为两届市长之前,都曾在市议会任职两届。

钱德勒于1997年制定了现有规则,当时蒂布什雷尼尚未连任市长,邓恩也尚未首次当选。任期限制自1972年起就已载入宪章。

      新的解释对过去三任市长任期的合法性产生了怀疑。

居民们表示,挑战这三人的任期从来都不是宪章的意图,也不是选民的意愿。

钱德勒居民Jim Jurnak曾于20世纪90年代参与制定现行规则的宪章审查委员会。他在5月19日致议会的一封电子邮件中写道,阻止议员在连任两届后成为市长绝非该委员会的初衷。朱尔纳克写道:“对城市宪章的这种扭曲解读,根本就没有任何依据表明选民的意图,也没有关于谁有资格竞选市长的历史。”

在5月22日的钱德勒市议会会议上,居民戴维·斯佩克(David Speck)表示,称前任市长“不合法”意味着下次选举也将不合法。

那么,近30年后,钱德勒为什么现在要讨论任期限制呢?

哈奇表示,他在5月2日提交了2026年议员竞选文件后,审查了宪章。他说,一位匿名人士联系了他,担心该宪章禁止他再次参选。

哈奇的市长第二任期将于2027年1月结束,他承认这确实违反了宪章,即使在咨询了市长、检察官和前任市长之后也是如此。没有人提出任何警告。他于5月12日撤回了文件。

同一天,市检察官收到了选举法律师克里斯蒂娜·维瑟(Christina Werther)的法律意见,后者将宪章措辞解读为哈奇目前没有资格担任市长。这一意见促使哈特克召开了一次闭门市议会会议 ,讨论可能的宪章修改方案。

琼斯在向马利科巴郡高等法院提起的法律诉讼中也得出了同样的结论。

琼斯在诉状中写道:“哈奇的候选资格、当选以及继续担任市长违反了《钱德勒市宪章》和《亚利桑那州宪法》,因此是无效的。” 

目前尚不清楚琼斯为何现在而不是在选举失败后提起诉讼。

钱德勒该如何修改其章程?

在5月22日的议会会议上,议会提议修改章程,明确规定一个人可以合法连续任职16年,即四届:两届议员,两届市长。16年后,该人必须再等待四年才能竞选任何议员职位。

根据新的措辞,连续担任两届议员的人在完成第二任期之前,仍然没有资格担任同一职位的另一届,这与目前的措辞一致。

议会本身无法修改章程。这项权力属于选民。不过,议会可以决定举行特别选举,以便居民就修改章程进行投票。

钱特勒市本已安排于2025年11月4日举行选举,重点讨论债券事宜。如果市议会决定将新条款提交选民,居民届时将能够批准该修改。

尽管许多居民支持澄清措辞,但一些居民担心在11月的选票中加入新的措辞为时过早。

居住在钱德勒40年的居民丽莎·阿斯基(Lisa Askey)表示:“如果城市宪章的修正案写得很糟糕,而且有更多解读空间,那么仓促投票修改该修正案将是极其不幸的。”

前钱德勒副市长雷内·洛佩兹警告说,如此迅速地修改宪章是“下意识的反应”。

如果委员会决定等待,宪章修正案很可能会在2026年出现在选票上。

       哈奇表示,如果宪章修正案未能在2025年提交选民或获得批准,“我们将按照先例和惯例行事”。

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来源 亚省时报

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