美海关将建立关税退款系统 预计45天内上线

【本报讯】美国海关与边境保护局（CBP）表示，针对此前被美国最高法院裁定非法的关税措施，政府正计划建立一套新的电子系统，用于向进口商退还已缴纳的关税款。根据3月6日提交给法院的一份文件，该系统预计将在45天内准备就绪，届时企业无需通过诉讼即可申请退款。

根据文件内容，这项退款计划涉及约33万名进口商、超过5300万批进口货物，涉及退还的关税金额高达约1660亿美元。

CBP在向美国国际贸易法院（U.S.Court of International Trade，简称CIT）提交的法律文件中表示，政府律师正与法院法官协商，讨论建立一套新的电子申请流程。按照设想，进口商只需提交简要声明，系统将自动核对报关数据，经确认后由美国财政部一次性退还关税及相应利息。

CBP贸易办公室贸易项目司执行主任布兰登·洛德（Brandon Lord）在文件中指出，新流程将大幅简化企业申请退款的程序，“进口商只需要提交最基本的资料即可完成申请”。

美国国际贸易法院法官理查德·伊顿（Richard Eaton）于3月6日召集政府律师开会，讨论如何执行其在3月4日发布的一项命令。该命令要求CBP利用现有程序向所有受影响的进口商退还多收的关税，而不仅仅是那些已提起诉讼的企业。

不过，CBP表示，目前的行政系统和技术流程并不适合处理如此庞大的退款规模。洛德指出，如果按现有流程逐笔人工审核，处理全部退款申请将需要超过400万小时的人力时间，同时可能影响机构执行其他贸易执法任务。

为解决这一问题，CBP计划通过其现有的自动化商业环境系统（ACE）开发新的电子申报机制。进口商只需在系统中提交一份声明，列明已支付的关税金额，系统核对相关报关记录后，将由财政部统一发放退款。无论企业曾进行多少次进口报关，最终都将收到一次性的退款。

相关关税措施曾是特朗普政府经济政策的重要组成部分，但美国最高法院上个月裁定相关关税措施违宪。目前已有约2000起与关税退款相关的诉讼在进行，其中包括物流巨头FedEx等大型企业。如果政府未能及时推出统一退款方案，预计相关诉讼数量仍可能继续增加。