特朗普总统发布“美国网络战略” 签署行政令打击网络犯罪

【本报讯】白宫今日正式公布《特朗普总统美国网络战略》（President Trump’s Cyber Strategy for America），该战略概述了特朗普政府确保美国在网络空间保持无可匹敌地位的优先事项。战略强调政府与私营部门前所未有的协调合作，大力投资先进技术、持续推动世界一流创新，并充分利用美国网络能力开展进攻与防御双重任务。

这份战略向美国民众、国会、产业合作伙伴、全球盟友以及对手清晰传达了特朗普政府的网络愿景与方针。它总结了六大政策支柱（six policy pillars），这些支柱将指导后续政策制定与资源分配。该战略建立在特朗普总统上任以来各项行动基础上，要求前所未有的协调力度、承诺与政治意志，以对抗网络威胁。特朗普总统的领导已开启网络空间新时代。

同日，特朗普总统签署一项行政令，旨在打击网络犯罪、欺诈及针对美国公民的掠夺性计划。该行政令聚焦跨国犯罪组织（TCOs）开展的网络犯罪活动，特别是诈骗中心及相关掠夺行为。

行政令主要内容包括：

-指示相关部门对运营、技术、外交及监管工具进行全面审查，以提升打击网络犯罪能力。

-要求提交行动计划，识别负责诈骗中心及网络犯罪的TCOs，并提出预防、破坏、调查及瓦解其运作的方案，包括在国家协调中心（NCC）内设立专用行动小组。

-指示司法部长优先起诉网络欺诈及诈骗案件，针对最严重、可证明的罪行。

-指示国土安全部长与NCC合作，为州及地方提供培训、技术援助及网络威胁韧性建设。

-指示司法部长就设立“受害者恢复计划”提出建议，将从欺诈者扣押或没收的资金直接返还受害者。

-指示国务卿与外国政府接触，要求其对境内TCOs采取执法行动，并对容忍此类掠夺计划的国家施加后果，包括制裁、签证限制、对外援助限制及驱逐涉事官员。

特朗普政府强调，这些犯罪往往由复杂TCOs协调运作，许多情况下获得外国政权默许或支持，形成涉及身份盗窃、胁迫、强迫劳动及人口贩运的影子经济。老人、儿童及低收入家庭等弱势群体受害最重。2024年，美国消费者报告因网络欺诈损失超过125亿美元，老人平均损失最大；73%的美国成年人曾遭遇网络诈骗或攻击，87%的老人视其为重大问题。此外，七分之一曾遭受未成年时期性勒索的年轻人报告因此自残。

白宫指出，此前框架过时、协调不足及缺乏实质后果，导致此类网络长期猖獗。此次行政令指示制定行动计划，消除拆除这些TCOs的障碍，并指定NCC作为国家主导力量，提供协调与战略领导。

特朗普总统持续推进美国网络安全，包括2025年5月签署由第一夫人梅拉尼娅·特朗普大力推动的《TAKE IT DOWN法案》，该法案针对非自愿散布亲密图像及深度伪造滥用，提供历史性保护；2025年6月签署行政令加强关键防护；2025年9月发布通知协助金融机构检测并破坏经济动机性勒索等。

特朗普政府表示，将动用一切可用工具，阻止外国支持的犯罪网络剥削美国民众，确保美国在网络领域保持领先与安全。