上海大都市圈来了！覆盖1.1亿人，多城反复争取“入群”

【本报综合讯】继首都都市圈之后，中国又一个顶级都市圈来了。2月10日，上海市规划和自然资源局公示《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》草案，备受关注的上海大都市圈规划范围终于揭开面纱。

上海市街景。（图片来源：中新社资料图）

中国首个跨省域都市圈国土空间规划亮相

《杭州日报》微信公众号报道，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》目前已形成规划草案，这是中国首个跨省域都市圈国土空间规划。

案中明确，上海大都市圈范围包括上海市、江苏省苏州市、无锡市、常州市、南通市、盐城市、泰州市，浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市，安徽省宣城市，共14座城市。

从“点”串“线”到“面”，14城不断凝聚共识，在都市圈的总体格局上达成共识，规划形成一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结的国土空间开发保护格局。

“我们现在做都市圈规划，不仅着眼于现状，还要在更大的尺度范围内解决未来区域发展的问题。”上海同济城市规划设计研究院院长张尚武说，区域一体化发展到现在，国家经济建设到这个阶段，跨区域协调工作变得十分重要。“各地面临共同的矛盾，谁都无法单枪匹马地解决，大家需要形成共识，共同推动一体化高质量发展。”

“1+13” 常住人口约1.1亿人 

成都每经网报道，这个中国唯一以“大”命名的都市圈，覆盖上海及周边“1+13”座城市，总面积11.4万平方公里，常住人口约1.1亿人，是名副其实的“超级都市圈”。

近年来，中国的国家级都市圈名单持续增加。

2021年2月，中国国家发展改革委复函同意《南京都市圈发展规划》，南京都市圈成为中国首个获批的国家级都市圈。

截至去年底，公开获批的中国“国家级都市圈”已达到19个，包括南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥、石家庄、长春和宁波都市圈。

不久前，官方批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，成为中国首个由中央层面批复的都市圈规划。

在华略智库CEO、长三角研究院院长夏骥看来，近期京津冀与长三角两份重磅规划相继亮相，释放出区域协同发展正向更深层次推进的明确信号。

不少城市反复争取“入群”

按照中国国家发展改革委明确的“1小时通勤圈”标准，此前获批的南京、福州等国家级都市圈，面积均在3万平方公里上下。最特殊的首都都市圈，规划范围也仅4.2万平方公里。

相比之下，上海大都市圈覆盖范围约为上海市域面积的18倍，相当于4.2个南京都市圈、4.6个合肥都市圈、5.7个杭州都市圈，以及2.7个首都都市圈。

回顾过去十年间，自2016年“上海大都市圈”概念首度提出以来，这个备受关注的都市圈曾经历几轮扩容。

编制团队牵头人、上海同济城市规划设计研究院院长张尚武此前透露，“不少城市主动对接，反复争取，安徽宣城和江苏盐城成为最后两个加入上海大都市圈的城市。”（完）