SBA新规：7(a)贷款仅限美国公民，绿卡持有者被排除在外

【本报讯】美国小型企业管理局（U.S. SMAILL BUSINESS ADMINISTRATION，简称SBA）2月2日公布最新政策，明确要求所有申请其7(a)贷款计划的小企业所有者必须是美国公民，或主要居所位于美国本土的美国国民（如美属萨摩亚居民）。新规将于3月1日正式生效，并同时撤销去年12月发布的相关政策。

根据此前规定，只要企业中至少5%的持股由外国公民、永久居民（绿卡持有者）或居住海外的美国公民持有，仍可申请7(a)贷款。新政策实施后，永久居民不论持股比例大小，均不再具备申请资格。这意味着，SBA将非美国公民整体排除在这项最受欢迎的政府担保小企业贷款计划之外。

SBA表示，此次调整与总统唐纳德·川普在2025年1月签署的行政命令方向一致。该命令要求联邦机构“采取一切合法手段，确保忠实执行美国移民法”。SBA发言人玛吉·克莱蒙斯（Maggie Clemmons）称，在川普政府领导下，机构将“专注于推动经济增长、为美国公民创造就业机会”，因此自3月1日起不再为外籍所有的小企业提供贷款担保。

不过，新规也引发国会民主党人的反对。参议院小企业委员会资深成员埃德·马基与众议院小企业委员会资深成员妮迪娅·贝拉斯克斯联合批评称，此举将“在移民社区和小企业主中制造恐惧与混乱”。

与此同时，众议院小企业委员会主席罗杰·威廉斯（共和党）对政策调整表示支持，但也坦言这是个“艰难的决定”。他指出，过去政策过于宽松，导致拜登政府时期拨付给SBA的部分资金去向不明，“一些贷款方案并非最佳选择，需要先确定更稳妥的方向，再逐步完善”。

SBA方面则补充称，未来若提高SBA贷款上限的相关立法获得通过，将为在美国本土招聘、建设与生产的小企业提供更多资金支持。