川普政府取消H-1B签证抽签 优先核发给高薪人才

       【本报讯】美国国土安全部24日表示，将以新的方式取代长期沿用的H-1B工作签证抽签制度，新制度将优先核发给具高技能、薪资较高的外籍劳工。

路透社报导，这项变革是川普政府一连串行动的延续，目的在重新塑造签证计画。批评者认为，签证计画已沦为愿意低薪工作的海外人才输入管道，但支持者主张，这项计画有助推动创新。

美国国籍暨移民局（U.S.Citizenship and Immigration Services）发言人特拉格瑟（Matthew Tragesser）表示：「现行的H-1B登记随机抽签程序被美国雇主利用与滥用，他们主要目的是以低于支付给美国劳工的薪资引进外籍劳工。」

今年稍早，美国总统川普签署一项公告，对高技能劳工的H-1B签证征收每年10万美元的费用，这项公告目前面临法律挑战。此外，川普也推出要价100万美元的「金卡」签证，作为富裕人士取得美国公民身分的途径。

宣布这项新规的新闻稿指出，这项规定「与政府其他重要改革一致，例如总统公告要求雇主为每份签证额外支付10万美元费用，作为取得申请资格的条件」。

历来，H-1B签证一直是透过抽签制度核发。今年，亚马逊（Amazon）是目前核准件数最多的企业，有超过1万张签证获得批准，其次是塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）、微软（Microsoft）、苹果（Apple）与谷歌（Google）。加州是H-1B签证持有者最集中的州。

根据今天的新闻稿，新制度将「实施加权遴选流程，提高H-1B签证分配给高技能、高薪（外国劳工）的可能性」。新制度将于2026年2月27日生效，将适用于即将到来的H-1B名额上限注册季。

H-1B计画的支持者表示，这是聘用医疗人员与教育工作者的重要途径。他们认为，这项计画促进了美国的创新与经济成长，并让雇主能在专业领域填补职位空缺。

但批评者指出，这些签证往往核发给入门阶层职位，而非需要专业技能的高阶职位。虽然这项计画目的在避免压低薪资或排挤美国劳工，批评人士说，企业可以透过将职位归类为最低技能等级，即使聘雇的员工拥有较丰富的经验，也能支付较低薪资。

每年核发的新签证数量上限为6万5000张，另有2万个名额提供给拥有硕士以上学历的人士。