关于预制、茶位费等争议话题 广州欲为早茶“立法”

【本报综合讯】广州，要为早茶“立法”了。

北京《中国新闻周刊》14日报道，最近，广东广州市人大常委会在官网公布了《广州早茶传承保护规定（草案修改稿·征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见，截止日期为10月28日。

一直以来，作为广州特色饮食的代表，早茶一直都备受当地居民喜爱，但最近几年，部分早茶餐厅因使用“预制”冷冻茶点以及收取茶位费等行为，引发不小争议。此次《征求意见稿》，则对相关争议内容做出了界定。

此外，在人才培养方面，《征求意见稿》还提出建立健全与广州早茶师傅相关的职业技能评价体系，开展星级广州早茶师傅认定活动，培育建设广州早茶大师工作室。

香港百年老字号茶楼“莲香楼”内的早茶区域。（图片来源：中新社资料图）

另据广州《南方都市报》报道，针对讨论度较高的“茶位费”，《征求意见稿》提出，广州早茶经营者收取茶位费的，应当提供有红茶、绿茶、普洱茶、菊花茶等供消费者从中选择，并做好相关茶饮服务。

《规定意见稿》要求，收费项目应明码标价，广州早茶经营者应当以显著、清晰方式对所有收费项目进行明码标价，明示计价方法，确保店内菜单、价签、自主点餐应用程序等方式显示的标价内容一致。

其中还明确了广州早茶经典店的评定要求，提出被评定为广州早茶经典店的，由市市场监督管理行政管理机构颁发证书、授予牌匾，并向社会公布。广州早茶经典店应当在日常经营中提供传统广州早茶。广州早茶经典店实行动态管理，对不符合要求的，责令限期整改，整改后仍不达标的，撤销广州早茶经典店名称。未经评定不得擅自标注或者宣传为广州早茶经典店。

据报道，艾媒数据显示，2025年1至6月，广东预制菜产业规模突破960亿元，占全中国的13.7%，同比增长率超过28%；预制菜企业约8000家，占全中国的11.9%。当前，广东全省15个省级预制菜产业园已形成。随着省内预制菜产业的快速发展，有行业人士透露，最近几年越来越多广东的早茶店，被卷入预制菜“供应链”。

值得关注的是，此次《征求意见稿》要求“制作方式明示”，以保障消费者的知情权和选择权。具体为：经营者应在菜单上或以其他显著方式，向消费者明示传统方式制作早茶和非传统方式制作早茶。以传统方式制作的早茶，从制成到食用时间一般不超过24小时。对以传统方式和非传统方式制作的同一种早茶食品，可以实行不同价格。

有业内人士认为，“制作方式明示”必须具备有效的监管，否则在保障早茶餐饮消费的知情权方面，仍然存在一定难度。

在红餐产业研究院执行院长唐欣看来，该《征求意见稿》是希望区分早茶领域的预制产品和现制产品，但对于预制菜标准的划分，在实践中有比较难落地的方面，比如：怎么算“制成”？拿半熟产品过来加热一下，算不算？这类管理办法要想真正落地，仍然具有难度，需要进一步细化。

不过，有行业人士认为，按照《征求意见稿》，广州传统方式制作早茶的经营者，可以通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观通道等形式，向消费者展示广式点心等食品加工制作过程，让消费者进行甄别和选择。日积月累，大家对于不敢展示制作过程的餐厅，会逐渐将其默认为预制菜。（完）