德州及多州重划选区引发批评社区领袖警告少数族裔选票遭稀释

【本报讯】美国德州及其他州新近通过的选区重划方案，正引发社会广泛关注。德州州众议员吴元之（Gene Wu）8月22日指出，这些“人为操纵的选区地图”正在刻意削弱黑人、拉丁裔与亚裔选民的投票力量，而这些群体正是推动美国人口与经济增长的中坚力量。

在吴元之发言的同一天，德州参议院投票通过了新的国会选区划分方案，该方案可能让共和党在联邦众议院新增五个席位，且立即生效。与此同时，加州州议会也批准了一项新的选区方案，被普遍认为将显著有利于民主党。不过，加州方案需在11月4日特别选举中交由选民表决。

批评声浪不断

加州州长纽森（Gavin Newsom）8月14日宣布的选区计划，也在当地引发质疑。加州妇女选民联盟（LWVC）在8月13日致州长的一封信中警告，这些所谓的“临时性措施”很可能一旦实施就难以撤回。联盟强调：“一旦打破了防线，不仅仅是一两次选举的问题，而是为未来的政客开创了危险先例。”

信中还写道：“你无法通过模仿破坏民主的人来拯救民主。真正的救赎在于以远见和原则激励选民。”不过，该信件于8月26日晚间被撤下官网，但“保护选民优先”（Protect Voters First）组织随后将信件内容印在传单上寄送给选民，并署名LWVC主席Gloria Chun Hoo。LWVC则紧急澄清与该组织无关。

“美国历史上最极端的选区操弄”

“德州如今不光彩地成为美国历史上最极端国会选区操弄的案例，加州则可能位列第二。”普林斯顿大学“选举创新实验室”主任王笙（Sam Wang）直言。

除德州与加州之外，佛罗里达、印第安纳、密苏里和俄亥俄等四个共和党主导州也在考虑重划选区；伊利诺伊、马里兰和纽约等三个民主党州则暗示可能跟进。

按传统，国会选区每十年根据人口普查调整一次，以反映最新人口结构。但吴元之指出，德州的人口增长几乎完全来自少数族裔——拉丁裔人口激增，亚裔人口翻倍，却“硬生生看不出有任何新的少数族裔选区”。

“共和党靠作弊维持权力”

吴元之批评共和党“为了生存不得不作弊”。他说，共和党政策导致物价大涨，粮食与咖啡价格翻倍，旅游业大幅萎缩，企业关门潮加剧，美国正走向一场严重衰退。“他们知道自己要为这一切负责，却依然盲目追随特朗普，所以只能靠作弊维持权力。”

吴警告，如果各地社群不立即行动，美国将陷入“真正的威权统治”。

“拆分与塞入”的操弄手法

吴元之与墨西哥裔美国人法律保护教育基金会（MALDEF）主席赛恩斯（Thomas Saenz）都提到了一种俗称“packing and fracking”的操作：将少数族裔社区分割、拆散，并分别并入白人占多数的选区，以消解其选票效力。

赛恩斯指出，德州现有选区本就对共和党有利，并削弱了拉丁裔的力量，如今的新图更进一步违反了《投票权法》。他批评司法部长邦迪（Pam Bondi）误用2024年联邦第五巡回上诉法院的裁决，声称“联合选区”不受保护，甚至反过来解释为“建立联合选区违反法律”。

“这是错误的，”赛恩斯强调，德州多地拉丁裔、黑人和亚裔居民比邻而居，不可能回避联合选区。他呼吁少数族裔积极投票，唯有最大限度提高投票率，才能抵消不公正的操弄。

投票权法与公平代表

全国有色人种协进会法律辩护基金会律师罗哈尼（Sara Rohani）指出，“公平的地图能够带来实质性改变，从医疗到教育、从环境到基建。”但她也提到，2013年的“谢尔比诉霍尔德案”（Shelby v.Holder）极大削弱了联邦监督，州政府从此无需再经司法部或法院预审即可启用选区地图，导致歧视性操作泛滥。

目前，民权团体仍在路易斯安那与亚拉巴马等州持续打官司，最高法院预计10月15日将审理路易斯安那的案件。

罗哈尼强调：“公平代表不是可有可无的，而是所有美国人的权利。”

未来或迎更大挑战

王笙则警告，《投票权法》第二条（保护选票不被稀释）将在未来几年遭遇猛烈挑战。如今这部法律已成为“共和党完全拒绝碰触的放射性话题”。

他呼吁各州推动独立的选区委员会，以维护种族公平和选举公正。