美国边境执法升级 旅行者权益受挑战
【本报综合讯】在一系列高调的驱逐出境、拘留和美国旅客被拒入境的事件后,全美民众开始质疑:如今还有谁能安全进出美国?
随着美方在边境和机场加大盘查力度,电子设备的检查次数也达到了历史新高。
据美国海关与边境保护局(CBP)统计,仅去年就有超过47,000台电子设备被检查,是十年前的十倍。“这个数字还会大幅上升,”移民法律机构Herman Legal Group创始人理查德·赫尔曼(Richard Herman)在5月2日(周五)由美国社区媒体举办的“边境旅行者权益”简报会上表示。
电子设备检查与国际学生
“美国一直以来把宪法当成方便时才用的工具。二战时我们将日裔、德裔、意大利裔美国公民关进集中营,对本国人民做过可怕的事,”赫尔曼指出,“但如今不同的是,政府拥有庞大的技术工具,比如人脸识别和人工智能,可以轻易对我们施加控制。”
虽然设备检查的总数创下新高,但实际上只影响了极小一部分旅行者。
在2024财年,CBP共处理了超过4.2亿入境旅客。其中,仅有47,047人(不到0.01%)的电子设备被检查。且其中90%的检查属“基础级”——也就是查看信息和内容;只有10%是“高级检查”,涉及设备的取证数据下载。
但技术手段升级对国际学生的影响尤为明显。
从今年3月起,移民和海关执法局(ICE)将130万名国际学生的资料与一个联邦犯罪数据库进行交叉比对,发现约6,400个“命中”记录——其中很多只是轻微警察接触,甚至没有正式指控。这直接导致所有相关学生的学籍被自动终止,约3,000名学生的签证被撤销。
这一政策引发了100多起诉讼,全国多地法官发出临时限制令。最终在4月25日,特朗普政府撤销了相关签证终止决定,并开始制定新的国际学生筛查政策。
“从3月底到4月中旬,我们收到了超过300个求助电话,主要是F-1签证学生,尤其是来自印度的学生,他们的SEVIS(国际学生信息系统)状态因如超速、不打转向灯等轻微交通违规被终止,”Paturi Law创始人玛杜丽玛·帕图里(Madhurima Paturi)说。
这些学生中许多人最终被恢复签证,但在此之前,部分人已因签证状态失效选择自愿离境。“F-1签证状态一旦不再活跃,当天就失效。很多人即将毕业,拥有工作许可……但收到那封邮件之后,就不能去上班、上课或参加期末考试。”
“这将带来严重经济损失。越来越多国际学生开始质疑:‘我为什么还要来美国?这里根本不欢迎我,’”赫尔曼补充道。
2023年,国际学生在美花费约500亿美元(学费和生活费),国际游客用于旅游支出达1000亿美元,商务旅行者则花费了230亿美元。
去年12月,研究机构Tourism Economics曾预测2025年外国访客人数增长8.8%、旅游消费增长16%;但到了4月初,最新预测已转为下降9.4%,预计损失高达90亿美元。
“我把这个时期称为‘大不欢迎时代’,”赫尔曼表示。“机场不再只是入境和通关的地方,而成了移民执法的前沿阵地。不光是外国人,连美国公民也被拘留、设备被没收,连律师与客户之间的保密权都面临侵犯。”
“这不只是移民群体该担心的事。别以为政府哪天就会突然还你权利,”他警告。
了解你的权利
“美国公民确实拥有绝对的重返美国的权利,”美国伊斯兰关系委员会旧金山湾区负责人扎哈拉·比鲁(Zahra Billoo)表示,“但他们没有享受无障碍旅行的特权。”
“他们可能会拘留你、盘问你,甚至检查你的行李和电子设备,”她说,“你必须做好心理准备,比如说‘我选择保持沉默’或‘这个问题和我入境有什么关系?’”
她建议所有旅客关闭手机的生物识别解锁功能,“因为你可能被迫用指纹或人脸解锁手机,但没人能强迫你交出密码……如果他们没收你的手机,必须出具收据,而且要联系上级或法官才能进一步解锁。”
对于非公民(如绿卡持有者)而言,她的建议更加严谨:非必要不出境。
比鲁回忆称,最近一次最棘手的电话来自一名来自“受限国家”的留学生——就在传出“新穆斯林禁令”前夕。“他说‘我订婚了,几周后结婚。我要回去吗?’我告诉他,如果禁令生效,他可能回不来。最终他决定推迟婚礼。”
“非公民在边境面临艰难选择:我要维护沉默权,冒着不能再入境的风险?还是牺牲隐私,可能波及自己和他人?”她说,“虽然受影响的人不到0.01%,但这一政策的目的之一就是制造普遍的恐惧。”
一大恐惧来源是CBP官员要求部分合法永久居民签署I-407表格,主动放弃绿卡。
“许多签署者表示自己被误导,对文件后果不了解。有的甚至被告知‘不签就不能再回来’,”Boundless公司CEO肖王(Xiao Wang)表示,“绝对不要在没有律师的情况下签任何文件。”
虽然在初次被CBP官员拘留和盘问时,绿卡持有者无权要求律师,但在长期拘留期间,他们有权聘请律师,并必须经移民法官审理后,才能正式放弃绿卡。
“除非移民法官裁定,否则绿卡持有人拥有返回美国的合法权利,”王指出。“但如果你连续离境超过180天(6个月),可能被视为放弃永久居留身份。”
他建议所有计划离境超过6个月的非公民提前申请再入境许可,并随身携带“报税单、租约、工资单、水电费账单等能证明你在美国有持续生活的文件。”
“我们正处在前所未有的时代。就连美国公民也正面临前所未有的边境审查,”王总结道,“我们的一般建议是:出发前了解你的权利,不签你不懂的东西,如果感觉不对劲,就大胆提问。”