AG梅耶斯对特朗普违反出生公民权的宪法命令提起诉讼
【本报讯】亚利桑那州司法部长克里斯·梅耶斯今天宣布，她将加入一项跨州联邦诉讼，质疑唐纳德·特朗普总统试图单方面剥夺全美公民公民身份的违宪命令，这项行政命令使每年在亚利桑那州出生的数千名婴儿失去公民身份。
“任何行政命令都不能取代美国宪法和150多年的既定法律，”司法部长梅耶斯说。“虽然特朗普总统可能想让这个国家回到所有美国公民在法律面前受到平等对待的时代，但我们不会允许他这样做。我很自豪能与我的司法部长同事站在一起，捍卫无数美国爱国者为之奋斗并牺牲的宪法权利。”
该诉讼在美国华盛顿西区地方法院提起，华盛顿州、俄勒冈州和伊利诺伊州也加入了诉讼。诉讼称，特朗普总统终止美国出生公民身份的行政命令违反了美国宪法第十四修正案和联邦移民和国籍法。诉讼声称总统无权推翻宪法，宪法条款或法律也没有赋予他决定谁应该或不应该在出生时获得美国公民身份的权力。 宪法第十四修正案规定，“所有在美国出生或入籍并受其管辖的人都是美国公民。”移民和国籍法同样规定，“在美国出生并受其管辖的人”出生时即为美国国民和公民。如果允许这一违宪命令继续执行，将导致亚利桑那州数千名新生儿和儿童失去作为公民充分和公平地参与美国社会的能力，尽管宪法保证了他们的公民身份。
虽然总统在移民问题上拥有广泛的权力，但司法部长梅耶斯的诉讼声称总统在发布这项命令时远远超出了他的法定权限范围。梅耶斯称，允许联邦机构实施和执行该命令将损害数千名亚利桑那州人和整个州的利益。非法剥夺美国公民的公民权将影响他们投票、出国旅行、获得住房、获得医疗保健、寻求就业、竞选公职、担任陪审员以及更广泛地充分参与美国社会的能力。
“出生公民权使美国成为来自地球各个角落的家庭充满活力的家园，”司法部长梅耶斯说道。“它使我们的国家成为今天强大、繁荣和伟大的国家。”
民主党人梅耶斯认为联邦命令还将对亚利桑那州人民造成无法弥补的伤害。亚利桑那州实施了许多支持居民健康和福利的项目。其中许多项目由联邦资金支持，而该命令将导致联邦资金减少。亚利桑那州的总损失将达到数亿美元。
梅耶斯称，命令还将伤害最脆弱的亚利桑那州儿童，因为儿童安全部更难将儿童安置在其大家庭成员的监护下。该部门优先考虑亲属安置，因为将被遗弃、被忽视或受虐待的儿童安置在亲戚家中可以减少创伤并改善儿童的结果。
很多时候，这些家庭只能接受亲属安置和多一张嘴的额外经济负担，因为DCS和联邦政府提供了财政和资源援助。如果儿童不再有资格参加项目或DCS不再获得相同的联邦资金和报销，该部门将无法向可能的安置家庭提供相同水平的援助，这几乎肯定会导致亲属安置的减少。
该命令还将使亚利桑那州要求选民出示公民身份证明文件才能登记投票的法律执行更加困难。选民通常使用出生证明来证明公民身份。如果美国出生证明不再足以证明公民身份，亚利桑那州的选民登记将变得更加困难和耗时。
该诉讼旨在阻止联邦机构执行这项违宪的命令。
出生公民权的历史
虽然最高法院在德雷德·斯科特案中做出了臭名昭著的判决，剥夺了奴隶后代的出生公民权，但内战后的美国采用了第十四修正案来保护在美国出生的儿童的公民权。
第十四修正案第一款的第一句——内战后宪法三项“重建修正案”之一——很明确：“所有在美国出生或归化并受其管辖的人，都是美国公民和他们所居住州的公民。”
这项规定被称为“公民权条款”，它规定在美国出生的任何人都自动获得公民权，无论其父母的公民身份如何。1868年，该条款通过三十年后，美国最高法院在美国诉黄金德案（United States v.Wong Kim Ark）中支持了第十四修正案关于出生公民权的承诺。
黄金德1873年出生于旧金山，父母是旅居美国的华人，不是美国公民，1890年返回中国。1895年，黄金德回中国探望父母，但被拒绝再次进入美国，并被告知他不是美国公民。1898年，最高法院裁定，根据《美国宪法第十四修正案》的“明确措辞和明显意图”，黄金德实际上是美国公民。
多数派写道：“出生公民身份仅凭宪法规定的情况下的出生事实即可确定。每个在美国出生并受其管辖的人，都立即成为美国公民，无需归化。”
法院还澄清了谁“受美国管辖”：“每个其他国家的公民或臣民，只要定居在美国，就在美国效忠和保护范围内，因此也受美国管辖。”法院裁定，唯一的例外是在美国担任外交职务的外国人，以及在美国敌对控制领土上出生的非公民。
此外，联邦政府行政部门已经接受并认可了公民条款的这种理解一个多世纪。1995年，当国会考虑一项拟议立法时，该立法将根据父母的移民或公民身份拒绝某些在美国出生的孩子的公民身份，美国司法部法律顾问办公室称该提案“毫无疑问违宪”。
什么是出生公民权？
按现行法律，在美国出生的任何人有权获得美国公民身份，无论其父母的移民身份如何。持旅游签证或其他签证或非法居留美国的人，如果他们的孩子在美国出生，就可以成为美国公民的父母。
特朗普的命令说了什么？
特朗普的命令声称非公民子女不受美国司法管辖。它排除了以下人员自动获得公民身份：其母亲不合法居住在美国且其父亲不是美国公民或合法永久居民的人，以及其母亲合法但临时居住在美国且其父亲不是公民或合法永久居民的人。法案还禁止联邦机构承认上述类别人员的公民身份。该法案将于2月19日星期二起30天后生效。
目前尚不清楚该命令是否会追溯影响出生公民权。该命令规定，联邦机构“不得”向被排除在外的人颁发公民身份文件，也不得接受州或地方政府的其他文件。
一连串诉讼
除各州外，哥伦比亚特区和旧金山市的移民权利组织也提起诉讼，要求阻止特朗普的命令。
美国公民自由联盟的新罕布什尔州、缅因州和马萨诸塞州分会以及其他移民权利倡导者向新罕布什尔州联邦法院提起诉讼。
诉讼中突出了一名名叫“卡门”的孕妇的案例，她不是美国公民。诉讼称，她已在美国居住超过15年，并且正在等待签证申请，可能获得永久居留权。诉讼称，她没有其他移民身份，她即将出生的孩子的父亲也没有移民身份。
诉讼称：“剥夺儿童公民身份这一‘无价之宝’是一种严重伤害。这剥夺了他们应有的美国社会正式成员资格。”
目前除亚利桑那州外，加利福尼亚州、马萨诸塞州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州和威斯康星州也加入了阻止该命令的诉讼。
伊利诺伊州、俄勒冈州和华盛顿州也向联邦法院提起单独诉讼，质疑特朗普的命令。其中18个州向马萨诸塞州美国第一巡回上诉法院进行，该法院的所有法官都是民主党任命的。亚利桑那州、华盛顿州、俄勒冈州和伊利诺伊州的总检察长则在西雅图的一家联邦法院提起，该法院隶属于美国第九巡回上诉法院，这是一家传统上倾向左翼的法院，但近年来自由主义倾向有所减弱。
白宫表示已准备好在法庭上面对各州，并称这些诉讼“只不过是左翼抵抗的延伸”。
白宫副新闻秘书哈里森·菲尔兹说：“激进左翼分子要么选择逆流而上，拒绝人民的压倒性意愿，要么加入特朗普总统的阵营，与他合作。”