美国联邦政府史无前例的绿色能源投资：为最受污染影响的社区带来改变
【本报讯】美国联邦政府正在进行史上最大规模的清洁能源投资，尤其是针对那些长期受污染和高能源成本影响的社区。这些社区将获得超过40%的温室气体减排基金（Greenhouse Gas Reduction Fund,GGRF），这项由环保署（EPA）推出的计划旨在为全国范围内的温室气体及空气污染减排项目提供资金支持，包括太阳能板安装、能源效率提升、电器改造以及零排放车辆的推广。
关于基金
温室气体减排基金是拜登政府于2022年通过《通胀削减法案》设立的，授权了总额达7830亿美元的国内能源与气候变化支出，这是美国历史上规模最大的一次投资。
GGRF基金通过三个为期七年的资助计划实施：国家清洁投资基金（National Clean Investment Fund，140亿美元的贷款计划）、全民太阳能计划（Solar for All，70亿美元的住宅太阳能安装资助）以及清洁社区投资加速器计划（Clean Communities Investment Accelerator，60亿美元用于资助全国数百个社区贷款机构，如信用合作社）。
上个月，共有68个受资者获得了全部270亿美元的资金。“资金已经开始发挥作用，”EPA温室气体减排基金办公室主任大卫·维达夫斯基（David Widawsky）在9月13日的一次媒体简报会上表示。
“这一基金的目的不仅是为了减少能源负担，低收入和弱势社区的能源成本占收入的比例往往是其他地区的三到十倍。”他补充道，“它还将改善健康状况，减少污染，并为这些社区创造可持续的财富。”
当一个家庭用于能源需求的支出占其收入的6%以上时，就被认为处于能源负担状态。这与能源不安全密切相关，而美国有三分之一的家庭正面临能源不安全问题。
能源不安全与健康影响
“能源不安全意味着每个月必须在供暖、制冷和吃饭之间做出艰难选择，”密歇根大学首席气候行动副教务长沙兰达·贝克（Shalanda Baker）解释道。“这会导致人们采取危险的方式来取暖，或在夏季将家中保持在不安全的温度。这可能导致家庭火灾，甚至危及生命。”
“低收入家庭，特别是有色人种家庭，因居住在化石燃料发电厂附近，面临更严重的健康影响。同时，我们国家的能源费率结构是倒退的，收入越低，满足标准能源需求的成本就越高。”
美国超过52%的非裔家庭和约47%的拉丁裔家庭面临能源不安全问题。
在某些美洲原住民部落，像霍皮族（Hopi）有多达35%的家庭和纳瓦霍族（Navajo）有21%的家庭没有电力供应。
贝克指出，“到目前为止，清洁能源转型在美国的推广并不公平。如果你是生活在多数白人社区的白人，即使收入水平和住房状况相同，你也更有可能获得太阳能的机会。”
“这项基金是一个历史性的机会，让人们拥有自己的能源资产，通过新资本创造新的就业机会——但我们需要确保社区和企业了解这一点。”
社区的成功故事
“这个项目是个福音，”重启美国（Rewiring America）电气化非营利组织的社区实施主管艾薇·鲍曼（Evie Bauman）说。该组织是GGRF的受资者之一。
“为了提高人们对其影响的认识，去年10月，我们在那些气候行动被忽视的社区发起了一个示范项目。我们为最有可能通过电气化升级节省能源账单的家庭提供了免费改造，并与制造商合作，捐赠电器以帮助更多家庭。”
建筑物占美国总能源使用量的40%，而住宅能源使用占温室气体排放的20%。
作为全国清洁投资基金的成员，重启美国是一个非营利组织联盟，名为Power Forward Communities，该联盟在七年内获得了20亿美元用于电气化融资。
在佐治亚州人口仅122人的小镇德索托（De Soto），重启美国为约75户家庭进行了电器升级，合作方包括当地的电力公司乔治亚电力公司，并提供了税收抵免和折扣等能源效率提升措施。
这是长期的故事
“这是一项前所未有的绿色能源资金分配，我们不会就此止步，”Oweesta公司总裁兼首席执行官克里斯特尔·科内利厄斯（Chrystel Cornelius）表示。Oweesta公司是历史最悠久的原住民社区发展金融机构基金（CDFI），并获得了GGRF全民太阳能计划的1.56亿美元资助。
“如果我们能将这些项目与长期的商业发展相结合，这些资金将彻底改变我们的社区，特别是那些以农村和少数族裔为重点的社区的经济和能源格局，”科内利厄斯继续说道。
CDFI由财政部创立，旨在为那些难以获得主流市场资本的社区提供联邦和私人资本。Oweesta服务于全美的574个联邦认可部落、60个州认可部落、30个未被认可的部落以及阿拉斯加和夏威夷的土著个人。
通过GGRF资助，它计划为这些部落的2万户住宅安装太阳能，并与部落成员合作启动六个社区太阳能项目。
“我们离拯救地球又近了一步，”科内利厄斯说。“我们只有一个地球，不会再有新的。”