社会保障基金十年内耗尽，这意味着什么？

波士顿学院(Boston College)近日一份报告显示，社会保障储备将在2033年耗尽。这意味着什么？勤勤恳恳交了几十年的税，到退休时，政府发不出退休金！这简直太可怕了！

这也预示着未来不久，增税、削减福利或两者并存的局面就会出现。国会仍有时间采取措施巩固退休制度，但尚未表现出任何决心。以下是有关可能发生的六个关键问题的答案：

最新预测显示，社会保障储备将在2033年耗尽。这意味着什么？

社会保障体系有两个信托基金，用于存放前几年积累的盈余资金——一个用于Old Age and Survivors Insurance（养老和遗属保险），一个用于Disability Insurance（伤残保险）。根据社会保障受托人的最新估计，以退休为重点的OASI基金将在2033年耗尽。

波士顿学院退休研究中心在一项新分析中指出，规模小得多的伤残保险不会耗尽，合并这两个基金将使其耗尽时间推迟到2035年。但合并这两个基金也需要修改法律，这不太可能，因此2033年将是攸关年份。

信托基金由美国财政部管理，持有累积盈余，预计最终会耗尽，这并不是什么新鲜事。然而，波士顿学院的报告称，“财政部和国会本来有68年的时间来研究如何避免资金枯竭，现在还剩9年时间，问题还在那里。”

社会保障最终会破产吗？

不会，但退休人员和依赖社会保障的人可能会陷入严重困境。如果国会不巩固信托基金或采取其他补救措施，社会保障管理局将需要将福利削减约21%，以匹配当时的工资税和其他收入水平。

波士顿学院的报告指出：“信托基金耗尽并不意味着OASI资金耗尽。在基金耗尽时，工资税收入仍会源源不断，可以支付目前法定福利的79%。”

退休人员会入不敷出吗？

许多人会。对于一个典型的65岁老人来说，社会保障福利目前覆盖退休前收入的约36%。波士顿学院的分析显示，这一比例将降至29%，这是“自1950年代以来从未见过的水平”。

社会保障从来就不是为每个人支付退休后的全部费用——个人储蓄、房屋净值、工作场所401(k)计划和其他资产才是关键。数百万当前和未来的退休人员可能面临福利削减，大部分或全部收入都依赖社会保障的人可能会越来越接近贫困线。国会可能会通过将大部分福利削减转移到更富裕的受助人身上来保护这些人。

将一些信托基金资产投资于股票市场怎么样？

这项提议已经争论了几十年，回想起来，考虑到股市长期保持10%至11%的年收益记录，这项提议可能是一个明智的选择。然而，也有合理的担忧，比如政客可能会决定选择哪些股票进行投资，以及社会保障的巨额现金流入和流出可能会扭曲市场交易。

此外，市场有时会剧烈波动，但股票通常经受住了时间的考验。波士顿学院的报告称：“事实上，如果社保在1984年甚至1997年开始将其40%的资产投资于股票，那么信托基金就不会面临资金耗尽。”

分析人士称，储备金仍是一种可能，“但要利用这一选择，国会必须尽早采取行动，以免信托基金耗尽。”目前，储备金价值2.6万亿美元。

国会未能采取行动还导致了哪些问题？

波士顿学院的报告称，这种不作为的政策“削弱了美国人对退休制度支柱的信心，导致一些人提前领取福利，希望那些在册的人将来不会受到削减”。更糟糕的是，政府不作为将导致未来福利削减更加严重，更加不公平。拖延的时间越长，千禧一代和更年轻的一代将承受的增税或福利削减的负担就越重。

两党都在很大程度上回避做出解决这一问题的艰难决定，总统候选人唐纳德·特朗普和乔·拜登也是如此。然而，负责任联邦预算委员会主席玛雅·麦克吉尼斯承诺尽量不触及未来的福利削减。

该计划的实际修复措施是什么？

缩小差距的其他选择包括提高退休年龄、减缓生活成本调整以及让高收入者的更多薪酬缴纳工资税。最终，选择归结为提高税收和削减福利。雇员和雇主已经支付了12.4%的税款来支持社会保障（加上2.9%的医疗保险），这个幅度可能要增加。

还要增加多少？波士顿学院的分析预测：“如果工资税提高至3.5%（雇员和雇主各提高1.75%），政府就可以支付到2098年的预定福利，并在年底时保留一年的储备金。”